صورت‌بندی آشفتگی‌های کنونی در اجرای خط‌مشی‌های فقرزدایی در ایران: مطالعه‌ای کیفی مبتنی بر تحلیل مضمون

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 گروه مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت دولتی و علوم سازمانی، دانشکدگان مدیریت، دانشگاه تهران، تهران، ایران.

2 گروه خط مشی و اداره امور عمومی، دانشکده مدیریت دولتی و علوم سازمانی، دانشکدگان مدیریت، دانشگاه تهران، تهران، ایران.

چکیده
فقر پدیده‌ای چندبعدی و از مسائل اساسی خط‌مشی‌گذاری عمومی است. هدف پژوهش حاضر، صورت‌بندی آشفتگی‌های اجرای خط‌مشی‌های فقرزدایی در ایران و شناسایی پیامدهای تداوم آن‌هاست. پژوهش با رویکرد کیفی و تحلیل مضمون، با تمرکز بر مرحله صورت‌بندی آشفتگی‌ها در طراحی آرمانی راسل ایکاف انجام شد. داده‌ها از مصاحبه‌های نیمه‌ساختاریافته با ۱۷ مشارکت‌کننده دارای تجربه تخصصی، مدیریتی، کارشناسی، پژوهشی و میدانی در حوزه فقرزدایی گردآوری و با الگوی شش‌مرحله‌ای براون و کلارک تحلیل شد. مدل اجرای خط‌مشی ون‌متر و ون‌هورن مدل پایه و مفاهیم مکمل، مفاهیم حساس‌کننده تحلیل بودند. یافته‌ها دو مضمون فراگیر شامل گسست در معماری حکمرانی و اجرای فقرزدایی و اختلال در زنجیره شناسایی، حمایت و خروج پایدار از فقر را نشان داد. بررسی تفسیری ارتباط و تقویت متقابل مضامین، پنج چرخه معیوب شامل ضعف داده و خطای هدف‌گیری، تشتت نهادی و موازی‌کاری، حمایت مقطعی و وابستگی، شکاف خط‌مشی و میدان اجرا و ناپایداری منابع و مداخلات کوتاه‌مدت را صورت‌بندی کرد. تداوم این چرخه‌ها با بازتولید فقر، تخصیص ناکارآمد منابع، نابرابری در دسترسی، فرسایش اعتماد عمومی و کاهش ظرفیت یادگیری و اصلاح خط‌مشی همراه است. یافته‌ها بر تقویت ارتباط میان شناخت چندبعدی فقر، حکمرانی داده، هماهنگی نهادی، توانمندسازی، ارزیابی نتیجه‌محور و یادگیری خط‌مشی تأکید دارند.

عنوان مقاله English

Formulating the Current Turbulence in the Implementation of Poverty Alleviation Policies in Iran: A Qualitative Study Based on Thematic Analysis

نویسندگان English

Mehdi norouzi 1
Ali Asghar Pourezzat 2
1 Ph.D. Candidate in Public Administration, Faculty of Public Administration and Organizational sciences, College of Management, University of Tehran, Tehran, Iran
2 Department of Public policy and administration, Faculty of Public Administration and Organizational Sciences, College of Management, University of Tehran, Tehran, Iran.
چکیده English

Poverty is a multidimensional phenomenon and a major concern in public policy. This study aims to formulate the current messes in the implementation of poverty alleviation policies in Iran and identify the consequences of their persistence. A qualitative approach and thematic analysis were employed, with a focus on the formulation stage of messes within Russell Ackoff’s Idealized Design approach. Data were collected through semi-structured interviews with 17 participants with professional, managerial, expert, research, and field experience in poverty alleviation and analyzed using Braun and Clarke’s six-phase thematic analysis. The Van Meter and Van Horn policy implementation model served as the primary model, while complementary concepts were used as sensitizing concepts. The findings revealed two overarching themes: fragmentation in the governance architecture and implementation of poverty alleviation, and disruption in the chain of poverty identification, support, and sustainable exit from poverty. An interpretive examination of the relationships and mutual reinforcement among themes led to the formulation of five vicious cycles: data deficiencies and targeting errors, institutional fragmentation and duplication, short-term support and dependency, the policy–implementation gap, and resource instability and short-term interventions. The persistence of these cycles is associated with the reproduction of poverty, inefficient resource allocation, unequal access, erosion of public trust, and reduced capacity for policy learning and reform. The findings highlight the need to strengthen the connections among multidimensional poverty assessment, data governance, institutional coordination, empowerment, outcome-oriented evaluation, and policy learning.


مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از 15 مهر 1405

  • تاریخ دریافت 04 مرداد 1405
  • تاریخ بازنگری 12 شهریور 1405
  • تاریخ پذیرش 13 مهر 1405