مطالعات مدیریت خدمات عمومی

ارزیابی شایستگی‌های مدیریت بخش دولتی در عصر انقلاب صنعتی چهارم

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

علی اوتارخانی 1
سمیه عالمی نیسی 2

1 استادیار، گروه صنعتی و فناوری اطلاعات، دانشکده مدیریت و حسابداری، دانشگاه شهید بهشتی، تهران، ایران

2 دانشجوی دکتری مدیریت فناوری اطلاعات، دانشکده مدیریت و حسابداری، دانشگاه شهید بهشتی، تهران، ایران

https://doi.org/10.22054/spsa.2025.83808.1053
چکیده
تحول دیجیتال و فناوری‌های انقلاب صنعتی چهارم، مدیریت بخش دولتی را دستخوش تغییرات اساسی کرده و بازتعریف شایستگی‌های مدیریتی را ضروری ساخته است. این پژوهش باهدف ارزیابی شایستگی‌های موردنیاز مدیران دولتی برای انطباق با این تحولات انجام شد. پژوهش حاضر از نظر هدف، کاربردی و از نظر ماهیت و روش، توصیفی - تحلیلی محسوب می‌شود. جامعه آماری شامل مدیران ارشد وزارت جهاد کشاورزی بود که ۱۷ نفر از آن‌ها به روش نمونه‌گیری هدفمند انتخاب شدند. پرسش‌نامه‌ای مبتنی بر مقیاس لیکرت و بر اساس مدل شایستگی‌های مدیریتی برای انقلاب صنعتی چهارم برای ارزیابی اهمیت و عملکرد چهارده شایستگی استفاده شد. داده‌ها با روش تحلیل اهمیت - عملکرد که از روش‌های تصمیم‌گیری چندمعیاره محسوب می‌شود، مورد تجزیه‌وتحلیل قرار گرفتند؛ امتیازات با میانگین هندسی تجمیع، مقادیر آستانه با میانگین حسابی تعیین، و شایستگی‌ها در ماتریس اهمیت - عملکرد جای‌گذاری و بر اساس موقعیتشان اولویت‌بندی شدند. نتایج نشان داد که ذهنیت مشارکتی، حل مسئله و تصمیم‌گیری و پژوهش‌محوری در زمره شایستگی‌هایی با عملکرد مطلوب قرار دارند. در مقابل، رهبری برافکن، تجزیه‌وتحلیل داده‌ها، خودکارسازی فرایندهای رباتیک، رهبری پروژه و پایداری باوجود اهمیت بالا، عملکرد ضعیفی داشتند و نیازمند بهبود فوری بودند. همچنین، هوش کارآفرینی، هوش تجاری و معماری فناوری متصل به‌عنوان حوزه‌هایی با تخصیص بیش از حد منابع شناسایی شدند. این پژوهش بر اساس یافته‌های خود، اجرای برنامه‌های آموزشی هدفمند، توسعه زیرساخت‌های تحلیلی برای تصمیم‌گیری داده‌محور و بازنگری در نظام ارزیابی عملکرد مدیران را به‌عنوان راهکارهایی برای ارتقای شایستگی‌های مدیریتی در انقلاب صنعتی چهارم در بخش دولتی پیشنهاد کرد.

کلیدواژه‌ها

شایستگی
بخش دولتی
انقلاب صنعتی چهارم
تحلیل عملکرد - اهمیت
تحول دیجیتال

عنوان مقاله English

Evaluating the Managerial competencies of the Public Sector in the Era of 4th Industrial Revolution

نویسندگان English

Ali Otarkhani 1
somaye Alemi Neisi 2
1 Assistant Professor, Department of Industry and Information Technology, Faculty of Management and Accounting, Shahid Beheshti University, Tehran, Iran
2 PhD Student in Information Technology Management, Faculty of Management and Accounting, Shahid Beheshti University, Tehran, Iran
چکیده English

The digital transformation and Industry 4.0 technologies have significantly reshaped public sector management, necessitating a redefinition of managerial competencies. This study aimed to assess the competencies required for public sector managers to adapt to these transformations. This research is applied in terms of purpose and descriptive-analytical in terms of method. The study population included senior managers from the Ministry of Agriculture Jihad, with 17 participants selected through purposive sampling. A Likert-scale questionnaire based on the Industry 4.0 managerial competency model was used to evaluate the importance and performance of fourteen competencies. Data were analyzed using the Importance-Performance Analysis method, which is classified as a multi-criteria decision-making approach. Importance and performance scores were aggregated using the geometric mean, threshold values were determined through the arithmetic mean, and competencies were positioned in the IPA matrix and prioritized based on their placement. The results indicated that a participatory mindset, problem-solving and decision-making, and research orientation were competencies with strong performance. In contrast, disruptive leadership, data analysis, robotic process automation, project leadership, and sustainability were highly important but underperforming competencies requiring urgent improvement. Additionally, entrepreneurial intelligence, business intelligence, and connected technology architecture were identified as areas with excessive resource allocation. Based on the findings, this study proposed implementing targeted training programs, developing analytical infrastructures for data-driven decision-making, revising managerial performance evaluation systems, and strengthening technological interactions between managers and digital experts as strategies to enhance managerial competencies in Industry 4.0 within the public sector.

کلیدواژه‌ها English

Competence
Public sector
4th industrial revolution
Importance-Performance Analysis
Digital transformation
  1. آذر، عادل، خسروانی، فرزانه، جلالی، رضا. (۱۳۹۵). تحقیق در عملیات نرم (رویکردهای ساختاردهی مسئله)، تهران: سازمان مدیریت صنعتی.
  2. اسدی، اسماعیل، کوشکی جهرمی، علیرضا، بانشی، عباداله، صادقی، رضا. (۱۳۹۸). مقاله پژوهشی: طراحی و تدوین الگوی شایستگی مدیران دولتی ایران. مطالعات مدیریت راهبردی دفاع ملی، 3(10)، 197-226. doi: 1001.1.74672588.1398.3.10.7.1
  3. رجبی، ابوالقاسم. (۱۴۰۲). بررسی لایحه هفتم توسعه کشور (۲۹): حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات. مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی.
  4. سعیدپناه، مسعود، الوانی، سید مهدی، هاشمی، سید ذبیح‌الله. (۱۳۹۹). طراحی مدل شایستگی‌های بنیادی و فناورانه مدیران حوزه فناوری اطلاعات، مجله مدیریت توسعه و تحول، 40(12)،1-8. https://sanad.iau.ir/journal/jdem/Article/673410?jid=673410
  5. کارگر شورکی، محمد، وارث، سید حامد و غفاری، عباس. (۱۴۰۱). شایستگی‌های پایداری دیجیتالی رهبران کسب‌وکار برای پیاده‌سازی نسل چهارم صنعت. فصلنامه انجمن علوم مدیریت ایران، 17(67)، 103-133.
  6. کریمی، مهسا، دانایی‌فرد، حسن و کاظمی، سید حسین. (۱۴۰۲). واکاوی چالش‌های تحول دیجیتال در بخش عمومی ایران: پژوهشی کیفی. پژوهش‌های مدیریت عمومی، 16(62)، 1-34. doi: 22111/jmr.2024.44968.5965
  7. محمودی خالدی، مجید، وکیل‌الرعایا، یونس، فائض، علی و فائزی رازی، فرشاد. (۱۴۰۲). اعتبارسنجی مدل شایستگی‌های دیجیتال مدیران (موردمطالعه: سازمان سنجش آموزش کشور). پژوهش‌های رهبری آموزشی، 7(28)، 66-88. doi: 22054/jrlat.2024.77813.1702
  8. مرادی، آرا، بارخدا، سید جمال، صالحی، مهدی. (۱۴۰۲). تدوین الگویی در جهت شناخت شایستگی‌های مدیران مدارس در عصر دیجیتال. فناوری‌های آموزشی در یادگیری، 6(21)،84-36. doi: 22054/jti.2024.76728.1411
  9. Al-Mahrezi, J., Bakar, N. A. A., & Sjarif, N. N. A. (2021). Digital Government Competency for Omani Public Sector Managers: A Conceptual Framework. Lecture Notes on Data Engineering and Communications Technologies, 72, 1009–1020. https://doi.org/10.1007/978-3-030-70713-2_90
  10. Aruldoss, M., Lakshmi, T. M., & Venkatesan, V. P. (2013). A survey on multi criteria decision making methods and its applications. American Journal of Information Systems, 1(1), 31-43.
  11. Bazargani, K., & Deemyad, T. (2024). Automation’s Impact on Agriculture: Opportunities, Challenges, and Economic Effects. Robotics, 13(2). https://doi.org/10.3390/robotics13020033
  12. Bejinaru, R., & Balan, I. (2020). IT TOOLS FOR MANAGERS TO STREAMLINE EMPLOYEES'WORK IN THE DIGITAL AGE. USV Annals of Economics & Public Administration, 20(1),120-130.
  13. Bilan, Y., Mishchuk, H., & Samoliuk, N. (2023). Digital Skills of Civil Servants: Assessing Readiness for Successful Interaction in e-society. Acta Polytechnica Hungarica, 20(3), 155–174. https://doi.org/10.12700/APH.20.3.2023.3.10
  14. Bondarenko, V., Diugowanets, O., & Kurei, O. (2021). Transformation of Managerial Competencies within the Context of Global Challenges. SHS Web of Conferences, 90, 02002. https://doi.org/10.1051/shsconf/20219002002.
  15. Čirčová, V., & Blštáková, J. (2023). Building Competence of Managers for Companies in Digital Transformation. Ekonomické Rozhľady – Economic Review, 52(1), 48–66. https://doi.org/10.53465/er.2644-7185.2023.1.48-66
  16. Demir, S., & Paksoy, T. (2023). Fundamental Concepts of Smart and Sustainable Operations and Supply Chain Management. Smart and Sustainable Operations and Supply Chain Management in Industry 4.0, 1–26. https://doi.org/10.1201/9781003180302-1.
  17. Doblinger, M. (2022). Individual Competencies for Self-Managing Team Performance: A Systematic Literature Review. Small Group Research, 53(1), 128–180. https://doi.org/10.1177/10464964211041114.
  18. Flanagan, J. C. (1954). The critical incident technique. Psychological Bulletin, 51(4), 327–358. https://doi.org/10.1037/h0061470
  19. Haug, N., Dan, S., & Mergel, I. (2024). Digitally-induced change in the public sector: a systematic review and research agenda. Public Management Review, 26(7), 1963–1987. https://doi.org/10.1080/14719037.2023.2234917
  20. Hernandez-de-Menendez, M., Morales-Menendez, R., Escobar, C. A., & McGovern, M. (2020). Competencies for industry 4.0. International Journal on Interactive Design and Manufacturing (IJIDeM), 14, 1511-1524. https://doi.org/10.1007/s12008-020-00716-2
  21. Ishengoma, F., & Shao, D. (2024). A framework for aligning e-government initiatives with the sustainable development goals. Journal of Innovative Digital Transformation. https://doi.org/10.1108/JIDT-09-2024-0025.
  22. Krpálek, P., Berková, K., Kubišová, A., Krelová, K. K., Frendlovská, D., & Spiesová, D. (2021). Formation of professional competences and soft skills of public administration employees for sustainable professional development. Sustainability (Switzerland), 13(10). https://doi.org/10.3390/su13105533
  23. Kurz, R., & Bartram, D. (2008). Competency and Individual Performance: Modelling the World of Work. Organizational Effectiveness: The Role of Psychology, 227–255. https://doi.org/10.1002/9780470696736.ch10.
  24. Kusanke, K., Pilgenroeder, S., Kendziorra, J., & Winkler, T. J. (2023). Digital Leadership in the Public Sector: Towards a Public Sector Digital Leadership Competency Model. AMCIS 2023 Proceedings. 2.
    https://aisel.aisnet.org/amcis2023/sig_lead/sig_lead/2
  25. Lee, J. W. (2020). Big data strategies for government, society and policy-making. Journal of Asian Finance, Economics and Business, 7(7), 475–487. https://doi.org/10.13106/jafeb.2020.vol7.no7.475
  26. Markus, L. H., Cooper-Thomas, H. D., & Allpress, K. N. (2005). Confounded by Competencies? An Evaluation of the Evolution and Use of Competency Models. New Zealand Journal of Psychology, 34(2), 117–126.
  27. Marlapudi, K., & Lenka, U. (2024). Unlocking the potential: redefining talent and competency mapping for Industry 4.0. Management Research Review, 47(11), 1805-1832. https://doi.org/10.1108/MRR-07-2023-0496
  28. Németh, E., Németh, K., & Szép, K. (2021). Development of Competencies for Employability Digital Competencies. GiLE Journal of Skills Development, 1(2), 68–81. https://doi.org/10.52398/gjsd.2021.v1.i2.pp68-81
  29. Nugraha, R. A., Jeyakodi, D., & Mahem, T. (2016). Urgency for Legal Framework on Drones: Lessons for Indonesia, India, and Thailand. Indonesia Law Review, 6(2), 137. https://doi.org/10.15742/ilrev.v6n2.229.
  30. Ormanovic, S., Ciric, A., Talovic, M., Alic, H., Jeleskovic, E., & Causevic, D. (2017). Importance-performance analysis: Different approaches. Acta Kinesiologica, 11, 58-66.
  31. Philip, J. (2022). A perspective on embracing emerging technologies research for organizational behavior. Organization Management Journal, 19(3), 88–98. https://doi.org/10.1108/OMJ-10-2020-1063.
  32. Sajdak, M., Młody, M., & Bartkowiak, P. (2022). In search of a competency gap in the era of Industry 4.0-the case of Manager 4.0 in Poland. Zeszyty Naukowe Politechniki Śląskiej. Organizacja i Zarządzanie, (162). http://dx.doi.org/10.29119/1641-3466.2022.162.37
  33. Salman, M., Ganie, S. A., & Saleem, I. (2020). The concept of competence: a thematic review and discussion. In European Journal of Training and Development, 44 (6–7), 717–742.
  34. https://doi.org/10.1108/EJTD-10-2019-0171
  35. Sarker, R., Kanimozhi, K. V., Nagappan, G., Mahesh, P. C. S., Priya, R., & Vidhya, M. (2022). Atomizing E- Government Facilities Using Big Data Analytic. ECS Transactions, 107(1), 17323–17333. https://doi.org/10.1149/10701.17323ecst
  36. Shet, S. V., & Pereira, V. (2021). Proposed managerial competencies for Industry 4.0 – Implications for social sustainability. Technological Forecasting and Social Change, 173(March), 121080. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2021.121080
  37. Simic, M., & Nedelko, Z. (2019). DEVELOPMENT OF COMPETENCE MODEL FOR INDUSTRY 4.0: A THEORETICAL APPROACH. In Economic and Social Development (Book of Proceedings), 37th International Scientific Conference on Economic and Social Development– (p. 1288).
  38. Sonar, H., Sharma, I., Ghag, N., & Raje, B. (2024). Harvesting sustainability : assessing Industry 4 .0 in agri-food supply chains. The International Journal of Logistics Management. https://doi.org/10.1108/IJLM-10-2023-0443
  39. Theunissen, F. M., Bezuidenhout, C. N., & Alam, S. (2024). Exploring the shortcomings in formal criteria selection for multicriteria decision making based inventory classification models: a systematic review and future directions. International Journal of Production Research, 62(19), 7279–7299. https://doi.org/10.1080/00207543.2024.2320680
  40. Tlili, A., Huang, R., & Kinshuk. (2023). Metaverse for climbing the ladder toward ‘Industry 5.0’ and ‘Society 5.0’? Service Industries Journal, 260–287. https://doi.org/10.1080/02642069.2023.2178644.
  41. UN. (2010). UN COMPETENCY - A PRACTICAL GUIDE. United Nations Office Of Human Resource Management.
  42. UNESCO. (2016). UNESCO Competency Framework. UNESCO Competency Framework - UNESCO Digital Library
  43. Vuorikari, R., Kluzer, S., & Punie, Y. (2022). DigComp 2.2. The Digital Competence Framework for Citizens. With new examples of knowledge, skills and attitudes. Publications Office of the European Union, 134. https://doi.org/10.2760/115376
  44. Wilcox, Y., & King, J. A. (2013). A professional grounding and history of the development and formal use of evaluator competencies. In Canadian Journal of Program Evaluation, 28 (3), 1–28. https://doi.org/10.3138/cjpe.0028.005
  45. Yuniarti, S., Hadmar, A. M., Zaenuri, M., & Mutiarin, D. (2024). Digital Transformation in Civil Service Management: Implementing the SmartASN Platform. Society, 12(2), 381-396. https://doi.org/10.33019/society.v12i2.702.
  46. Zeebaree, M., Ismael, G. Y., Nakshabandi, O. A., Sattar, S., & Aqel, M. (2020). Impact of innovation technology in enhancing organizational management. Estudios de Economia Aplicada, 38(4), 1–16. https://doi.org/10.25115/EEA.V38I4.3970
  47. Zhang, X., Wang, P., & Peng, L. (2024). Developing a Competency Model for Human Resource Directors (HRDs) in Exponential Organizations Undergoing Digital Transformation. Sustainability, 16(23), 10540.
  48. Robles, P., & Mallinson, D. J. (2023). Artificial intelligence technology, public trust, and effective governance. Review of Policy Research, October 2022, 11–28. https://doi.org/10.1111/ropr.12555
  49. Routzouni, A., Vasilakis, N. D., Kapetanakis, S., Gritzalis, S., & Pouloudi, A. (2021). Public sector innovation through design thinking: Applying a participatory policy design practice to support the formulation of a national digital transformation strategy. ACM International Conference Proceeding Series, 104–110. https://doi.org/10.1145/3494193.3494208
مطالعات مدیریت خدمات عمومی
دوره 2، شماره 4
تابستان 1403
صفحه 119-154

  • تاریخ دریافت 28 دی 1403
  • تاریخ بازنگری 20 بهمن 1403
  • تاریخ پذیرش 21 بهمن 1403

صفحه اصلی

اعضای هئیت تحریریه

ارسال مقاله

تماس با ما

هزینه بررسی مقاله ها